Obce a městské obvody v Rusku se objevily v roce 2003 po přijetí zákona „o obecných zásadách organizace místní samosprávy v Ruské federaci“. Dnes v Rusku existují:
- Více než 1 800 obcí.
- Více než 500 městských částí.
- 3 městské obvody s okresy intrakity.
Obecně platí, že obecní obvody a městské části jsou bývalými okresy kraje a jednotlivými městy, ale existují významné rozdíly. Reforma samosprávy konečně schvaluje rozdělení moci na exekutivní a reprezentativní, což v sovětském systému nemůže být v zásadě (rada ve skutečnosti kombinuje obě větve).
Jedním z cílů reformy je jasně rozdělit pravomoci určité správní jednotky tak, aby se vzájemně neopakovaly, což se ve starém správním systému velmi často vyskytovalo a přineslo právní nepokoje.
Po zahájení reformy byl takový jev pozorován jako separatismus městských obvodů, kdy se města snažila vystoupit z obecních obvodů, aby podle jejich názoru nepřekročily nadměrné rozpočtové náklady spojené s udržováním zaostávajících území.
Co je to metropolitní oblast?
Městská část je samostatnou samostatnou jednotkovou jednotkou v ruském systému místní samosprávy. Může zahrnovat území mezi sídly, městská, venkovská sídla na stejném území.
Obecní obvod
Správním centrem městské části může být jedna z jejích složek. Vedení může vykonávat výkonné orgány ve správních orgánech a zástupci v Poslanecké sněmovně. Ve skutečnosti je městská čtvrť totožná s předrevolučními kraji a okresy sovětského období.
Pravomoci řídících orgánů městského obvodu
\ tPříslušnost obecních obvodních úřadů zahrnuje všechny otázky, které lze podle ruské legislativy o místní samosprávě vyřešit na místní úrovni. Mezi hlavní funkce této správní jednotky patří tvorba a nakládání s místním rozpočtem, organizace zdravotnictví a vymáhání práva obecní policií, řešení problematiky zajištění a udržování institucí středoškolského a předškolního vzdělávání na svěřeném území.
Podle právních předpisů jsou orgány státní správy povinny dodržovat výši rozpočtu pro podřízené jednotky, podporující venkovská sídla s nízkými příjmy na svém území.
Správy městských obvodů jsou rovněž odpovědné za stav silniční sítě, její opravy a údržbu, likvidují nebo recyklují odpady z domácností a jiných odpadů, jsou odpovědné za poskytování elektřiny a plynu obyvatelstvu a mají právo zapojit se do opatrovnictví a správcovství, zřizovat muzea místního významu.
Kompetence městského obvodu zahrnuje pořádání místních sportovních a kulturních akcí, zřízeníorganizace, organizace ochrany životního prostředí, místní volby, referenda atd.
Co je městská část?
Na rozdíl od obecních obvodů zahrnují městské obvodyzpravidla jeden správní celek , jedno město. Existují však výjimky, kdy vedle velkoměsta jsou do okresu zahrnuty i sousední malé osady. Orgány městských částí a městských částí jsou téměř identické, ale městská část nemůže být součástí městského obvodu, což jej výrazně odlišuje od městského osídlení.
V roce 2014, po zavedení novely ruské legislativy o místní samosprávě, vznikla příležitost k vytvoření vnitrozemských oblastí v rámci městských částí.
Městská čtvrť
Podobnosti a rozdíly mezi městskými a městskými obvody
\ tObě správní jednotky mají stejné pravomoci jako prvky místní správy. Pro obecní obvod a městskou část je stanovena možnost přenesení pravomocí státních orgánů na ně.
Rozdíl mezi nimi tedy spočívá především v čistě územní oblasti. Jestliže obecní okres je obvykle spojení několika malých jednotek, pak městská část je převážně jedna velká osada.
