Cílem zlepšování státních organizací v moderní ekonomice je zvyšování produktivity státních a obecních služeb v případě zvýšení tempa růstu výdajů státního rozpočtu. Právě toto poselství mělo federální zákon č. 83-ФЗ („O změně některých legislativních aktů Ruské federace o zlepšení organizace místní samosprávy“). Realizací tohoto legislativního aktu došlo k reorganizaci systému veřejných a obecních orgánů a rozdělení na veřejné, rozpočtové a autonomní.
Zvažte hlavní charakteristiky a rozdíly rozpočtových a státních institucí.
Vlastnosti vládních struktur
Státní instituce je vládní agentura, která poskytujestátní a obecní služby . Funkční povinnosti se týkají plnění stanovených pravomocí veřejných nebo místních orgánů. Financování těchto agentur přichází na úkor rozpočtu.
Tento typ organizace může být zpočátku vytvořen a provozován v jakýchkoli oblastech, ale má omezená práva v rámci procesů, které přinášejí příjmy, které jsou možné pouze tehdy, jsou-li předem schváleny v konkrétní dokumentaci. V takových případech jsou příjmy směrovány do příslušného systému státního rozpočtu.
Vlastnost státních struktur je využívána pro provozní řízení a nemůže být odcizena bez zvláštních postupů.
Počet oddělení údajů je omezen . Častozahrnuje speciální organizace, které nemají prakticky žádný příjem z poskytování placených služeb. Také nemají právo poskytovat a přijímat půjčky a kupovat cenné papíry.
Příklad: nezařazené venkovské školy (obsah hotovosti nezávisí na počtu žáků).
Vlastnosti rozpočtových institucí
\ tRozpočtovou institucí jenezisková vládní organizacevytvořená za účelem poskytování služeb nebo provádění některých prací za účelem provádění činností ve vzdělávacích, kulturních, vědeckých, sportovních, zdravotnických a dalších oborech.
Pro zlepšení účinnosti a nezávislosti rozpočtových útvarů existují různá opatření:
- Materiálová podpora nových struktur prostřednictvím dotací v procesu plnění úkolu.
- Rozšiřují se hmotná práva a povinnosti orgánů (právo nakládat s movitým majetkem a zisky z činností).
- Na závazky se nevztahuje vedlejší záruka.
Příklad: městské školy (soutěž pro žáky, protože financování bude přímo záviset na jejich počtu a kvalitě funkcí školy).
Co je běžné?
Orgány státní nebo obecní správy musí plnit všechny druhy organizací. Není-li řádná autorita, je vytvoření organizace nemožné.
Obecné vlastnosti:
- Vytvoření účtu je možné pouze ve Spolkové pokladně.
- Místní /národníKanceláře musí zaručit otevřenost a všeobecnou dostupnost pracovních výkazů (prostřednictvím vhodného online zdroje).
- Platba daně z přidané hodnoty z placených služeb.
- Povolení k činnosti, která tvoří zisk, je určeno příslušnými dokumenty.
- Kontroly se nemění.
Srovnání a hlavní rozdíly podle různých kritérií
Státní instituce:
- Hlavní činnost: poskytování služeb města /státu, výkon městských a státních prací a funkcí.
- Možnost vzdělávání ve všech oblastech.
- Příjmy se zaúčtují do rozpočtu, pokud jsou k dispozici aktivní příjmy.
- Materiální podpora se provádí na základě odhadu státního rozpočtu.
- Daň z přidané hodnoty se neplatí z nájmu.
- Účetnictví probíhá prostřednictvím účtové osnovy rozpočtového oddělení.
- Daň z příjmů není zaplacena.
- Nemovitosti se nepřidělují.
- Odpovědnost peněžních prostředků věřitelům.
- Zřizovatel má podpůrnou odpovědnost.
- Uzavírání smluv se uzavírá jménem zřizovatele.
- Nemají možnost získat půjčky.
Rozpočtová instituce:
- Provádí práce, poskytuje služby pro realizaci stanovených kompetencí federálních (výkonných, místních) orgánů.
- Může být vytvořena v oblasti kultury, vzdělávání, zdravotnictví, vědy, sportu a dalších oborů.
- Příjmyvstupuje do samostatného užívání, pokud činnost orgánu přináší výnosy.
- Finanční ustanovení je poskytováno na základě materiální podpory veřejného nebo obecního úkolu.
- Daň z přidané hodnoty se platí z nájmu.
- Účetnictví probíhá v souladu s nařízením Ministerstva financí Ruska ze dne 23. prosince 2010 č. 183n („Schválení účtové osnovy účetnictví autonomních institucí a pokynů k jeho aplikaci“).
- Daň z příjmů se platí.
- Rozlišují se tyto druhy nemovitostí: cenný movitý majetek, nemovitý majetek.
- Odpovědnost veškerého majetku věřitelům, s výjimkou uvedenou v odstavci 8.
- Zřizovatel nemá žádnou podpůrnou odpovědnost.
- Dohody se sjednávají ve vlastním zájmu.
- Právo na půjčky (s výhradou zákonných omezení).
Hlavním rozdílem mezi státními a rozpočtovými strukturami je tedy systém financování a schopnost řídit příjmy. Tato distribuce pomáhá zlepšit kvalitu služeb poskytovaných vládními strukturami, organizuje podmínky pro federální výkonné orgány, aby optimalizovaly práci svých institucí.
