Postup pro vytváření a publikování objednávek prošel některými dodatky. Důvodem je rozšíření protikrizových opatření, zpřísnění kontroly nad výdaji ve veřejném sektoru. Od 1. ledna 2016 fungují webové stránky ENI, které jsou určeny k shromažďování všech informací o zakázkách, byl uplatněn zapomenutý koncept přídělu. Dodatky se týkaly i tvorby a zveřejnění výsledků plánování (plán a harmonogram zadávání zakázek). Sestavování plánů a jejich zveřejňování v EIS se předpokládá od 1. 1. 17. 17.
Plánování zakázek
Co je součástí plánování, zejména v plánu zadávání zakázek, na který je třeba zaměřit pozornost? Obecně platí, že plán nákupu pro většinu parametrů odpovídá harmonogramu. Pro jistotu můžete porovnat přibližný harmonogram a plán nákupu.
V harmonogramu budou povinné informace:
- Název zakázky (předmět nákupu, její vlastnosti). 6) Množství.
- Objednací cena (počáteční).
- Termín oznámení objednávky.
- Odůvodnění.
- Další požadavky na účastníky.
- Druh nákupu (aukce, výhradní dodavatel).
Plán zadávání zakázek by měl obsahovat tyto informace:
- Název příkazu, jeho popis.
- Identifikační kód zakázky.
- Finanční zajištění.
- Načasování plnění zakázky.
- Objednané množství.
- Odůvodnění.
- Veřejná slyšení zadaná Komisi.
Rozdíly mezi harmonogramem a plánem veřejných zakázek
Hlavní rozdíl je v tom, že plán zadávání zakázek je druhem strategie objednávánípokrývající období tří let (2017–2020). Harmonogram je taktika, která definuje opatření pro splnění objednávky, doba platnosti je jeden rok.
Plánem zadávání zakázek jeseznam potřebpro státní, obecní, rozpočtové subjekty, organizace vyžadující provedení a finanční prostředky, které musí být přiděleny na jejich plnění. Je třeba vzít v úvahu, že naléhavost takového nákupu, odhadovaná výše financování, by měla být předmětem veřejné diskuse. V důsledku toho může být po jejich provedení a učiněném rozhodnutí příležitostí provést vhodné změny plánu zadávání zakázek.
Harmonogram funguje jako mechanismus provádění - jedná se o seznam událostí, které obsahují údaje o podmínkách provádění postupů pro vyhledání dodavatelů a tak dále.
U věcných položek zákon vyžaduje plné dodržování plánu zadávání zakázek a harmonogramu. Pokud není shoda, je to považováno za porušení.
Do ledna 2017 právní předpisy nestanovovaly přípravu a zveřejnění plánu zadávání zakázek. Publikace by měla být povinná. Kromě toho změny v zákoně nutně vyžadují zavedení některých položek, které byly dříve nezávazné, které by mohly být přehlédnuty do plánů. Zvažte vše v pořádku.
Odůvodnění a účel zadávání zakázek
\ tKaždý nákup, zejména pokud je prováděn za rozpočtové peníze, musí mít jasnýodůvodnění: pro jaký účel se provádí, v jakém objemu, počáteční cena a její odůvodnění, a tak dále. Zákon na to poukazoval dříve, ale nebyla poskytnuta žádná forma. Každý zákazník odůvodnil potřebu nákupu vlastním způsobem. Zákon nyní stanoví formu nezbytného ospravedlnění.
Při vypracovávání plánu a harmonogramu, před zahrnutím tohoto nebo tohoto nákupu, je nezbytné učinit jeho odůvodnění. To je nutné k určení počáteční nákupní ceny, která bude zahrnuta v plánu. Vyvstává otázka: jak to udělat správně? V první řadě je navázána korespondence mezi plánem zadávání zakázek a účelem jeho realizace. Všechny cíle jsou stanoveny zákonem:
- Realizace opatření nastíněných státními a obecními programy.
- Realizace opatření zajišťujících realizaci mezivládních programů a zajišťování mezinárodních závazků.
- Plnění ostatních povinností a pravomocí výkonné moci, samosprávy a státních orgánů.
- Výkon rozhodnutí, usnesení, vyhlášek prezidenta, vlády, práva Ruské federace a dalších regulačních a právních dokumentů.
Odůvodnění jako takové nemá vztah k harmonogramu, ale vysvětluje zařazení jednoho nebo druhého místa do něj. To se také provádí za účelem dodržení přiměřeného omezení hospodářské soutěže. Toto odůvodnění dává právo, s příslušným vysvětlením rozhodnutí, neuskutečnit dražbu, ale například zadat objednávku s jedním(až 100 000 rublů).
Stanovení počáteční ceny
\ tDůležitým bodem při přípravě plánu zadávání zakázek je harmonogram , který stanoví počáteční cenu . To dělají manažeři smluv v procesu porovnávání tržních cen. To je v současné době poměrně jednoduché. Na internetových stránkách EIS je speciální tlačítko, které povede k seznamu dodavatelů. Podle Metodických doporučení je nutné požádat o cenu zboží, práce, služeb od pěti dodavatelů. Při porovnávání cen můžete použít tři. Po stanovení počáteční ceny zakázky ji zadáme do rozvrhu.
Jak je uvedeno výše, zveřejnění harmonogramu na internetových stránkách ENI je povoleno pouze ve strukturované podobě, v zásadě je jiné umístění na internetových stránkách nemožné. To však neplatí pro spolkové orgány, pro ně je stanoven jiný postup.
