V posledních letech probíhalo stále více diskusí, ve kterých se používají pojmy „republika“ a „region“. Někdy jejich nesprávná interpretace a porozumění může člověka uvést v omyl a vést k chybným závěrům při hodnocení různých politických a sociálních procesů. Cílem tohoto článku je shrnout tyto pojmy a rozlišit mezi nimi.
Proč potřebujeme republiku
Ve středověku si vývoj států vyžádal zlepšení jejich mechanismu řízení. Přední myslitelé té doby se snažili využít zkušeností starých Řeků a Římanů k vytvoření demokratické struktury státu. To znamenalo, že její vůdci drželi své posty v vůli lidu, na rozdíl od božského práva nebo dědictví trůnu. To je hlavní obsah pojmu republiky.
Dnes je v drtivé většině zemí na světě republikánská forma vlády. Všechny nejvyšší orgány států po určitou dobu volí občané dané země, kteří mají plně osobní a politická práva a svobody. Je také rozšířená praxe volby vládních orgánů do parlamentů suverénních států. Způsob přenesení pravomoci dědictvím nebo jinými volebními prostředky je vyloučen.
Moderní republiky, na rozdíl od starověkého Říma, ve svých hlavních ústavních zákonech stanovily jasná pravidla pro vztah mezi společností a státem. Zdůrazňují reprezentativní charakter zvolené mocilidí.
Ústavy států mohou zakotvit svou jednotnou nebo federální strukturu. První jsou například Itálie a Francie, druhou je Německo, USA, Ruská federace, Švýcarsko. Republiky, jako suverénní státy, mohou být členy různých svazů států s různou mírou jejich nezávislosti.
Tyto dokumenty prohlašují moc patřící lidem a nepřítomnost privilegovaných skupin a tříd. Praxe však ukazuje, že skupiny lidí, kteří soustředí moc a hmotné bohatství, často manipulují s lidmi, aby dosáhli svých cílů. K dosažení žádoucího výsledku se používají sociálně-politické technologie a obrovské finanční zdroje.
22 ruských republik
Republiky se liší v rozdělení pravomocí mezi své nejvyšší orgány. V parlamentní republice tak moc patří především parlamentu, který tvoří výkonný orgán a jmenuje jeho hlavu. V prezidentském vztahu mezi nejvyššími úřady reguluje prezident země, která:
- Určuje vládu.
- Předkládá Parlamentu návrhy právních předpisů.
- Řídí zahraniční politiku.
- Pozice je nejvyšším velitelem.
Ve smíšených republikách je síla prezidenta a široké pravomoci vlády obvykle silná. V takových státech je vláda odpovědná parlamentu a prezidentovi. V některých zemích se státním náboženstvím vznikáteokratické republiky, ve kterých se parlament a prezident zodpovídají náboženskému vůdci.
Co je region
V Rusku je region velkou správní a územní jednotkou vytvořenou pro pohodlí správy území a řešení dalších sociálně-ekonomických úkolů. Tato praxe se vyskytuje v některých jiných zemích. Region nemá politickou nezávislost. Celkově jsou regiony funkčním prvkem systému správy území.
Musí zajistit vybírání daní a jiných povinných plateb, zajistit, aby na jejich území nebyly prováděny další funkce státu. Kromě Ruské federace existují regiony v Arménii, Bělorusku a Kazachstánu. Kyrgyzstán, Tádžikistán, Uzbekistán, Ukrajina, jakož i Bangladéš a Bulharsko.
Vznik území v ruském impériu začal v 18. století. Postupem času se mnoho z nich přeměnilo v jiné územně správní celky nebo bylo zahrnuto do jejich složení.
Během občanské války byla aktivována hnutí nacionalistů, kteří požadovali federalizaci a autonomii regionů. To vedlo ke skutečnosti, že určité oblasti byly rozpuštěny kvůli konfliktům v jejich vedení nebo separatismu. Později byla část regionů přeměněna na autonomní sovětské socialistické republiky.
V 30. letech minulého století existoval proces vytváření velkých oblastí. Nejprve zahrnovali likvidované provincie. Poté byly tyto oblasti rozděleny na menší. Některé z nich všakzrušena. Když Velká vlastenecká válka skončila a některé národy byly vyhoštěny z jejich domovů, stav republik kde oni žili před deportací se snížil.
Krymská autonomní sovětská socialistická republika byla přeměněna na krymskou oblast, čečensko-ingušskou autonomní sovětskou socialistickou republiku na oblast Grozného. Oddělené oblasti obdržely nová jména. Jiní byli zrušeni, a nějaký čas později obnovený.
V Rusku má dnes z 85 subjektů federace 46 statut regionů. V zemi v roce 2000 probíhal proces transformace regionů na území, konsolidace regionů.
Jaké jsou rozdíly
Republiky a regiony se liší v řadě základních rysů:
- Republika je předmětem státní moci. Region nemá žádnou politickou nezávislost.
- Republika má svou vlastní ústavu. Region pracuje v rámci svých územních hranic na základě dokumentu schváleného zákonodárným orgánem státu.
- V závislosti na typu republiky je v čele předsedy. Parlament je zákonodárcem, vláda je výkonná. Prezident může být ředitelem výkonné složky. Region realizuje pouze vůli nejvyšších orgánů republiky, a to i vydáváním místních právních předpisů.
- V republice, zpravidla zásada oddělení nejvyšší státní moci, jsou pravomoci každého orgánu legislativně vymezeny. Region je vyzván k provedení svých rozhodnutí.
- Podle většiny ústavů nese prezident republikyzákonnou odpovědnost za své činy a v případech stanovených ústavou může parlament zrušit. Vedoucí regionu nese občanskoprávní a trestněprávní odpovědnost za porušení zákona, kterého se dopustil.
- Předseda republiky zastupuje stát před jinými subjekty mezinárodních vztahů, jedná jeho jménem. Oblast nepodléhá mezinárodnímu právu.
- Prezident republiky je volen svými občany nebo Parlamentem na dobu určitou. Hlava státu, být vládní úředník, smět být jmenován hlavou státu a propuštěn od jeho pošty.
- Název republiky, její hranice jsou udržitelné a lze je změnit pouze rozhodnutím legislativního orgánu republiky. Název a hranice regionu se mění rozhodnutím tohoto orgánu v souladu s potřebami státu.